園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的載體。2019年底，江蘇省信用再擔保集團有限公司推出“園區(qū)保”綜合金融服務模式，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)入手，通過加大對先進制造業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持力度集聚創(chuàng)新資源。截至2022年底，“園區(qū)保”綜合金融服務模式已簽約全省72個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計服務規(guī)模突破1000億元，服務企業(yè)突破1萬戶，在保余額超500億元，覆蓋前沿新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、核心信息技術等17個產(chǎn)業(yè)集群。
以“信”為本，打造“擔保+綜合服務”
處于成長期的中小企業(yè)普遍面臨資金需求量增長較快、缺乏足夠抵質(zhì)押物、金融機構對非普惠項目信用貸款較少等問題。由江蘇信保集團與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構建立風險分擔合作機制的“園區(qū)保”，重點滿足單戶1000萬元—3000萬元的中小企業(yè)融資需求，旨在解決因資金供需雙方信息不匹配、信用難以更好發(fā)揮價值作用所導致的融資難題。
產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型，金融服務方式也要隨之轉(zhuǎn)型。作為一種綜合金融服務方案，“園區(qū)保”充分發(fā)揮江蘇信保集團“橋梁”作用，融合產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和財政資源等三方面優(yōu)勢，利用信用資源以及多產(chǎn)品組合優(yōu)勢放大授信規(guī)模，解決企業(yè)融資的痛點。
去年3月，高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引入“園區(qū)保”，由園區(qū)出資3000萬元設立風險補償資金池，江蘇信保集團提供不超過9億元的綜合金融服務。“我們之所以引入‘園區(qū)保’，重點就是‘綜合金融賦能’，包括擔保、科貸、融資租賃、股權投資等多個金融產(chǎn)品，為企業(yè)項目提供相應融資支持。”該開發(fā)區(qū)有關負責人說。去年11月，雙方又共同舉辦“園區(qū)保”推薦會，進一步擴大服務范圍，截至當月底，服務對象覆蓋園區(qū)25家中小企業(yè)，累計放貸金額1.3億元。
以“鏈”牽引，串聯(lián)“財政+產(chǎn)業(yè)集群”
前幾天，江蘇振江新能源裝備股份有限公司獲批3500萬元貸款，綜合融資成本低于同類銀行貸款，解決了其擬投資3億元新建項目的資金缺口。和以往融資不同，該公司此次憑借“環(huán)保擔”首批入庫企業(yè)資質(zhì)，拿到了江蘇信保集團和南京銀行合作發(fā)放的貸款。
“環(huán)保擔”是“園區(qū)保”綜合金融服務方案中的新產(chǎn)品，由省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、江蘇信保集團共同打造，以財政資金為基礎，通過信保集團增信放大杠桿效應，聚焦環(huán)保領域內(nèi)3000萬元以上的非普惠融資需求。具體來說，省財政安排1億元環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資擔保代償補償資金，根據(jù)項目融資規(guī)模，實行差別化利率、擔保費率和風險分擔比例，最低利率低至LPR-30基點，擔保補償資金最大可補償40%的本金損失。
江蘇信保集團董事長瞿為民認為，政府性融資擔保本身具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)，需承擔市場先行者的職能，通過放大融資杠桿倍數(shù)，調(diào)動政府、技術、資金等各方優(yōu)勢資源，在提升財政資金使用效率的同時，得以促進地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“隨著‘園區(qū)保’的逐步推開，企業(yè)覆蓋面也隨之擴大，我們發(fā)現(xiàn)金融服務賦能產(chǎn)業(yè)鏈大有可為。”江蘇信保集團產(chǎn)業(yè)金融部負責人說，以“園區(qū)保”理念為核心，集團以產(chǎn)業(yè)鏈融資為重點進行精準賦能，與環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政等部門深度聯(lián)合，推出了如“環(huán)保擔”“專精特新保”“農(nóng)園保”等“聚焦產(chǎn)業(yè)、聚合渠道、聚力降本”的金融產(chǎn)品。
以“合”為盟，營造“金融+生態(tài)循環(huán)”
近年來，江蘇信保集團以“園區(qū)保”綜合金融服務模式為抓手，將擔保融入園區(qū)公共金融服務，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈三鏈深度融合。去年9月23日，蘇北首單知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化項目——宿城科創(chuàng)智造基底知識產(chǎn)權1號資產(chǎn)支持專項計劃在上海證券交易所成功設立，發(fā)行規(guī)模0.8億元，綜合票面利率3.05%，為江蘇省同類產(chǎn)品最低利率。
“這標志著宿遷市在創(chuàng)新金融賦能實體企業(yè)發(fā)展，破解科技型企業(yè)融資難、融資貴方面實現(xiàn)新的突破，政府、金融機構和企業(yè)建立了緊密的成長伙伴關系。”宿城區(qū)財政局副局長唐為銀說。
2022年，全國首單涉及集成電路布圖設計的證券化產(chǎn)品、全國首單高新多產(chǎn)業(yè)集合知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品、全國首單激光裝備產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品等紛紛落地江蘇。江蘇信保集團“搭臺引智，筑巢引鳳”，先后在無錫市濱湖區(qū)、宿遷市宿城區(qū)和南京市溧水區(qū)等地注冊發(fā)行單期知識產(chǎn)權證券化項目，累計服務規(guī)模2.8億元；“以點連線，結線成網(wǎng)”，以科技貸款ABS產(chǎn)品為樣板，創(chuàng)新融資租賃ABN方案，為全省各地的知識產(chǎn)權證券化試點探索新模式，合計支持47家次科創(chuàng)企業(yè)完成知識產(chǎn)權融資，總計質(zhì)押知識產(chǎn)權數(shù)量超358項。
“擔保是金融中介的一個節(jié)點。”瞿為民說，它更像是黏合劑，打通資金需求者和供給者之間各個環(huán)節(jié)，聯(lián)合政府、主管部門和技術部門、資金端、專業(yè)投資者和征信機構，形成“生態(tài)鏈”，放大信用杠桿張力和金融網(wǎng)絡凝聚力，實現(xiàn)“綜合賦能”。（來源http://xh.xhby.net/pc/layout/202301/13/node_1.html#content_1154147）
